Из Устава муниципального образования город Пушкин
ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин образуют:
1. Представительный орган муниципального образования город Пушкин – муниципальный Совет муниципального образования город Пушкин.Сокращенное наименование – Пушкинский муниципальный Совет.
2. Глава муниципального образования город Пушкин.3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Пушкин - местная администрация муниципального образования город Пушкин. Сокращенное наименование – местная администрация МО г.Пушкин.
1. Пушкинский муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом муниципального образования город Пушкин.
2. Срок полномочий Пушкинского муниципального Совета составляет 5 лет.
3. Пушкинский муниципальный Совет представляет все население муниципального образования город Пушкин и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.
4. Пушкинский муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
1. Пушкинский муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования город Пушкин, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в одном округе, равным пяти.
2. Пушкинский муниципальный Совет тайным голосованием избирает из своего состава главу муниципального образования город Пушкин, который исполняет полномочия его председателя, а также заместителя главы муниципального образования город Пушкин.
3. Депутаты Пушкинского муниципального Совета могут вести работу в Совете на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. В обязательном порядке на постоянной основе работают глава муниципального образования город Пушкин и его заместитель.
4. Структура Пушкинского муниципального Совета утверждается Пушкинским муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования город Пушкин.
5. Депутаты Пушкинского муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Пушкинским муниципальным Советом.
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Пушкинского муниципального Совета, и для организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Пушкинского муниципального Совета.
2. Постоянные комиссии Пушкинского муниципального Совета образуются на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.
3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов – членов постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета по представлению депутатов или путем самовыдвижения.
4. Депутат Пушкинского муниципального Совета вправе входить в состав нескольких постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета. Глава муниципального образования город Пушкин не вправе быть председателем постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета
5. Наименования постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета определяются правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.
6. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Пушкинского муниципального Совета.
1. В исключительном ведении Пушкинского муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Пушкин и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования город Пушкин, утверждение отчетов об их исполнении;
4) избрание главы муниципального образования город Пушкин и его заместителя;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования город Пушкин в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку.
2. К полномочиям Пушкинского муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Пушкинского муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Пушкинского муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения муниципального образования город Пушкин депутатами Пушкинского муниципального Совета;
5) принятие решений по вопросам местного значения установленных статьей 5 Устава муниципального образования город Пушкин;
6) принятие решений по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета;
7) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин к компетенции Пушкинского муниципального Совета;
8) Пушкинский муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город Пушкин, главы местной администрации муниципального образования город Пушкин о результатах их деятельности, деятельности местной администрации муниципального образования город Пушкин и иных подведомственных главе муниципального образования город Пушкин органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Пушкинским муниципальным Советом.
3. Пушкинский муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
1. Пушкинский муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.
2. Пушкинский муниципальный Совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня его избрания в правомочном составе.
3. Первое заседание депутатов Пушкинского муниципального Совета нового созыва открывает глава муниципального образования город Пушкин, избранный из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия − старший по возрасту депутат Пушкинского муниципального Совета.
4. Со дня начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва полномочия Пушкинского муниципального Совета прежнего созыва прекращаются.
5. Заседания Пушкинского муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Пушкинского муниципального Совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, утверждаемым Пушкинским муниципальным Советом.
7. Заседания Пушкинского муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, Пушкинский муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
8. Заседание Пушкинского муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.
9. Пушкинский муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
10. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Пушкин, принимаются большинством голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.
11. Решения по вопросам, установленным пунктами 1, 2, 5 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 25 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин числа депутатов.
12. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам − тайным голосованием.
13. Для осуществления контроля по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, а также для контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, Пушкинский муниципальный Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов и консультантов, назначать аудиторские проверки.
14. Нормативные правовые акты Пушкинского муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации муниципального образования город Пушкин или при наличии заключения главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Пушкинского муниципального Совета
1. Полномочия Пушкинского муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 55 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин.Полномочия Пушкинского муниципального Совета также прекращаются в случаях:
1) роспуска Пушкинского муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
2) принятия решения Пушкинским муниципальным Советом о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Пушкинского муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Пушкинского муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования город Пушкин, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования город Пушкин;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования город Пушкин более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Пушкин.
2. Решение о самороспуске Пушкинского муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Пушкинского муниципального Совета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета досрочные выборы в Пушкинский муниципальный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
1. Глава муниципального образования город Пушкин является высшим должностным лицом муниципального образования город Пушкин и в соответствии со статьей 30 настоящего Устава наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования город Пушкин подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Пушкин и Пушкинскому муниципальному Совету. Глава муниципального образования город Пушкин не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Пушкинскому муниципальному Совету и не менее одного раза в год населению муниципального образования город Пушкин.
1. Глава муниципального образования город Пушкин избирается депутатами Пушкинского муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.
2. Выборы главы муниципального образования город Пушкин проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Пушкинского муниципального Совета нового созыва.
3. Глава муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.
4. Избранным на должность главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.
5. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования город Пушкин не набрал установленного частью 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования город Пушкин до его избрания исполняет депутат Пушкинского муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов в случае, если полномочия ранее избранного главы муниципального образования город Пушкин были прекращены.
6. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин.Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин считается день, следующий за днем его избрания на заседании Пушкинского муниципального Совета.
1. Глава муниципального образования город Пушкин:
1) председательствует на заседаниях Пушкинского муниципального Совета;
2) представляет муниципальное образование город Пушкин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Пушкин;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, нормативные правовые акты, Решения принятые Пушкинским муниципальным Советом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пушкинского муниципального Совета;
5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Пушкинского муниципального Совета, иных структурных подразделений Пушкинского муниципального Совета;
6) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования город Пушкин;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Пушкинского муниципального Совета в соответствии с утвержденной Пушкинским муниципальным Советом сметой;
9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин и решениями Пушкинского муниципального Совета;
10) глава муниципального образования город Пушкин издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования город Пушкин в соответствии с федеральными законами.
2. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления главы муниципального образования город Пушкин в отставку в соответствии с действующим законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Пушкин;
11) утратил силу;
12) отзыва избирателями;
13) преобразования муниципального образования город Пушкин;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования город Пушкин более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Пушкин.
3. В случае отставки по собственному желанию глава муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы главы муниципального образования город Пушкин в соответствии со статьей 29 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Пушкин до избрания Пушкинским муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин полномочия главы муниципального образования город Пушкин исполняет должностное лицо местного самоуправления по решению Пушкинского муниципального Совета.
5. Глава муниципального образования город Пушкин должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается Пушкинским муниципальным Советом из своего состава. 2. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета. 3. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.
4. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.
5. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин в отсутствие главы муниципального образования город Пушкин исполняет его полномочия, в том числе полномочия председателя Пушкинского муниципального Совета.
6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования город Пушкин являются основания, предусмотренные частью 10 статьи 32 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин.
7. В случае отставки по собственному желанию заместитель главы муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин. Выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин могут не проводиться, если он не может быть избран на срок менее 6 месяцев.8. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1. Депутаты Пушкинского муниципального Совета избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.
2. Депутатом Пушкинского муниципального Совета имеет право быть избранным, гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования город Пушкин, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
3. Депутат Пушкинского муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Пушкинском муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
4. Депутату Пушкинского муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Гарантии прав депутата Пушкинского муниципального Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Пушкинского муниципального Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Пушкинского муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Пушкинского муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7. Депутат Пушкинского муниципального Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7_1. Депутат Пушкинского муниципального Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Каждый депутат Пушкинского муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего (работающих) на общественных началах.
9. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва.
10. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета;1
0) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
11. В случае отставки депутата Пушкинского муниципального Совета по собственному желанию депутатом Пушкинского муниципального Совета подается в Пушкинский муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Пушкинский муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Пушкинского муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета и передать его вместе с соответствующим решением в избирательную комиссию муниципального образования город Пушкин. Информация об отставке депутата Пушкинского муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования город Пушкин.
12. Депутату Пушкинского муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законом Санкт-Петербурга).
1. Обеспечение деятельности Пушкинского муниципального Совета осуществляет аппарат Пушкинского муниципального Совета, структура и численность которого определяются Советом.
2. Штатное расписание аппарата Пушкинского муниципального Совета утверждает глава муниципального образования город Пушкин.
3. Работники аппарата Пушкинского муниципального Совета принимаются на должность главой муниципального образования город Пушкин на конкурсной основе.
4. Должностные обязанности работников аппарата Пушкинского муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой муниципального образования город Пушкин.
5. В штатном расписании аппарата Пушкинского муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Пушкинского муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.
